竣工結算應按照施工合同類型采用相應的編制方法：

（1）采用總價合同的，應在合同總價基礎上，對合同約定能調整的內容及超過合同約定范圍的風險因素進行調整；

（2）采用單價合同的，在合同約定風險范圍內的綜合單價應固定不變，并應按合同約定進行計量，且應按實際完成的工程量進行了計量。

（3）采用成本加酬金合同的，應按合同約定的方法，計算工程成本、酬金及有關稅費。

（4）采用工程量清單方式計價的工程，一般采用單價合同，應按工程量清單單價法編制工程結算。

（5）分部分項工程費應依據施工合同相關約定以及實際完成的工程量、投標時的綜合單價等進行計算。

編制原則

(1)中國對國有資金投資項目實行的是投資控制實行的投資概算審批制度，國有資金投資的工程原則上不能超過批準的投資概算。因此，在工程招標發(fā)包時，當編制的招標控制價超過批準的概算，招標人應當將其報原概算審批部門重新審核。

(2)《招標投標法實施條例》第二十七條規(guī)定：招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須保密。 接受委托編制標底的中介機構不得參加受托編制標底項目的投標，也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢。招標人設有投標限價的，應當在招標文件中明確投標限價或者投標限價的計算方法。招標人不得規(guī)定投標限價。

(3)國有資金投資的工程，招標人編制并公布的招標控制價相當于招標人的采購預算，同時要求其不能超過批準的概算，因此，招標控制價是招標人在工程招標時能接受投標人報價的限價。國有資金中的財政性資金投資的工程在招標時還應符合《中華人民共和國政府采購法》相關條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定：“在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標……(三)投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的?！彼袊匈Y金投資的工程，投標人的投標報價不能高于招標控制價，否則，其投標將被拒絕。

編制依據

1、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》；

2、國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；

3、建設工程設計文件及相關資料；

4、招標文件中的工程量清單及有關要求；

5、與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料；

6、工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息；工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價；

7、其它相關資料。主要指施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案等。 [1]

按上述依據進行招標控制價編制，應注意以下事項：

(1)使用的計價標準、計價政策應是國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒布的計價定額和相關政策規(guī)定；

(2)采用的材料價格應是工程造價管理機構通過工程造價信息發(fā)布的材料單價，工程造價信息未發(fā)布材料單價的材料，其材料價格應通過市場調查確定；

(3)國家或省級、行業(yè)建設主管部門對工程造價計價中費用或費用標準有規(guī)定的，應按規(guī)定執(zhí)行。

投資估算

投資估算是指在投資決策過程中，建設單位或建設單位委托的咨詢機構根據現(xiàn)有的資料，采用一定的方法，對建設項目未來發(fā)生的全部費用進行預測和估算。

設計概算

設計概算是指在初步設計階段，在投資估算的控制下，由設計單位根據初步設計或擴大設計圖紙及說明、概預算定額、設備材料價格等資料，編制確定的建設項目從籌建到竣工交付生產或使用所需全部費用的經濟文件。