建設工程預算書的編制是一個系統(tǒng)性過程，需遵循 “準備→計算→組價→匯總→審核” 的邏輯流程，結合工程類型（如建筑、市政、安裝等）和計價模式（清單計價或定額計價）的不同，流程細節(jié)會略有差異，但核心框架一致。以下是通用的編制流程及關鍵要點：
一、編制準備階段：明確依據，梳理條件
此階段是預算編制的基礎，需收集資料、明確編制范圍與規(guī)則，避免后續(xù)工作方向偏差。
接收并審核基礎文件
核心文件：設計圖紙（含建筑、結構、給排水、電氣等各專業(yè)藍圖）、設計說明、圖紙會審記錄、設計變更單（若有）；
輔助文件：地質勘察報告（明確地基處理要求）、招標文件（若為招標項目，需按招標范圍編制）、施工組織設計初步方案（確定施工工藝，如腳手架類型、模板體系）；
政策文件：現(xiàn)行計價規(guī)范（如《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500）、地方定額（如《XX 省建筑工程消耗量定額》）、人工 / 材料 / 機械價格信息（當地住建部門發(fā)布的造價信息）、規(guī)費及稅金政策。
關鍵動作：核對圖紙完整性（如是否缺頁、節(jié)點詳圖是否清晰），標記圖紙中的矛盾或模糊之處（如建筑圖與結構圖標高沖突），需在編制前通過答疑解決。
確定編制范圍與計價模式
明確工程邊界：如是否包含室外管網、綠化工程，或僅為主體結構施工；
選擇計價模式：
清單計價：按 “清單項目 + 綜合單價” 形式編制，清單項目需符合規(guī)范中的項目編碼、名稱、特征描述；
定額計價：直接套用定額子目，按 “工程量 × 定額單價” 計算直接費，再計取各項費用。
二、工程量計算階段：統(tǒng)計分項工程數量
工程量是預算的核心數據，需依據圖紙和計算規(guī)則，逐項統(tǒng)計各專業(yè)分項工程的數量，是預算準確性的關鍵環(huán)節(jié)。
劃分分項工程與計算單元
按專業(yè)（土建、安裝、裝飾等）或施工順序（基礎→主體→屋面→裝飾）拆分工程，細化至小計算單元。例如：
土建專業(yè)：可分為土方開挖、墊層、基礎、柱、梁、板、墻體、樓地面、屋面等；
安裝專業(yè)：可分為管道敷設、閥門安裝、燈具安裝、配電箱安裝等。
依據規(guī)則計算工程量
嚴格遵循計價規(guī)范或定額的計算規(guī)則，明確各分項的計算范圍（如墻體工程量需扣除門窗洞口）、計量單位（如鋼筋按 “噸”，地磚按 “平方米”）；
采用工具輔助：對復雜工程，使用 BIM 軟件（Revit）或專業(yè)算量軟件（廣聯(lián)達、魯班）建模計算，通過三維模型自動統(tǒng)計工程量，減少人工誤差；對簡單工程，可手工計算（需保留計算式，便于復核）。
示例：計算框架柱混凝土工程量時，需按 “柱截面面積 × 柱高” 計算，柱高從基礎頂面算至梁底面，若與板相連則算至板頂面，避免重復或漏算。
核對工程量完整性
檢查是否存在漏項（如墻面抹灰未計入門窗洞口側壁面積）、重項（如陽臺欄板與外墻砌筑重復計算），重點關注隱蔽工程（如地下防水、基礎墊層）和零星項目（如臺階、散水）。
三、單價組價階段：確定分項工程單價
根據工程量清單或定額子目，結合市場價格、定額基價等確定各分項工程的單價，是預算造價的 “計價核心”。
清單計價模式下的綜合單價組價
綜合單價 = 人工費 + 材料費 + 機械費 + 管理費 + 利潤（部分含風險費用），具體步驟：
分析清單項目特征：如 “墻面抹灰” 需明確基層類型（混凝土墻 / 磚墻）、抹灰厚度（20mm）、砂漿品種（水泥砂漿）；
匹配定額子目：根據項目特征選擇對應的定額子目（如 “混凝土墻面水泥砂漿抹灰 20mm”）；
調整人材機價格：將定額中的人工、材料、機械臺班單價替換為當前市場價格（如定額中水泥單價為 400 元 / 噸，現(xiàn)行市場價為 450 元 / 噸，需調整價差）；
計算管理費與利潤：按當地規(guī)定的費率（如管理費取人工費的 15%，利潤取人工費的 8%）計取，或根據企業(yè)自身成本設定。
定額計價模式下的單價確定
直接套用定額基價（含人工費、材料費、機械費），若設計與定額不符（如混凝土強度等級不同），需進行定額換算（調整材料用量及單價），并標注換算依據。
處理特殊項目單價
暫估價項目：對暫不能確定價格的材料（如進口石材）或專業(yè)工程（如消防工程），按甲方給定的暫估價計入；
新工藝 / 新材料：定額中無對應子目的，需通過市場詢價、現(xiàn)場測定消耗量（人工、材料、機械用量），編制補充單價，經確認后使用。
四、費用匯總階段：計算總造價
將各分項工程費用匯總，再計取措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金，終形成工程總造價。
匯總分部分項工程費
分部分項工程費 =Σ（分項工程量 × 綜合單價 / 定額單價），按專業(yè)（土建、安裝等）分別匯總，形成分部分項工程費匯總表。
計算措施項目費
可計量措施項目（如腳手架、模板）：按工程量 × 綜合單價計算；
不可計量措施項目（如文明施工費、夜間施工增加費）：按分部分項工程費的一定比例（如文明施工費取 3%）或規(guī)定金額計取。
計取其他項目費
包括暫列金額（一般為分部分項工程費的 5%-10%）、暫估價、計日工（零星用工）、總承包服務費（如甲方分包工程的協(xié)調費）等，按合同約定或規(guī)范規(guī)定計算。
計算規(guī)費與稅金
規(guī)費：含社會保險費（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等）、住房公積金等，按當地規(guī)定的費率（如以人工費為基數，費率 20%）計取；
稅金：按現(xiàn)行增值稅稅率（如建筑業(yè)一般計稅稅率 9%）計算，基數為 “分部分項工程費 + 措施項目費 + 其他項目費 + 規(guī)費”。
匯總總造價
工程總造價 = 分部分項工程費 + 措施項目費 + 其他項目費 + 規(guī)費 + 稅金，形成總造價匯總表。
五、審核與定稿階段：校驗與完善
通過多級審核修正偏差，確保預算書合規(guī)、準確，終形成正式文件。
編制人自校
檢查工程量計算式、單價來源、費用計取是否正確，核對總造價計算邏輯（如各費用匯總是否有誤），標記疑問項并核實。
專業(yè)審核
由造價負責人或審核團隊復核：
重點項抽查：對占總造價比例高的分項（如鋼筋、混凝土工程）重新核對工程量與單價；
合規(guī)性檢查：計價規(guī)范、定額套用是否符合要求，規(guī)費、稅金計取是否合規(guī)；
完整性檢查：是否包含所有招標范圍或設計內容，無重大漏項。
調整與定稿
根據審核意見修改預算書，如修正工程量偏差、調整材料價差、補充漏項費用，終形成正式預算書，包含封面、編制說明（明確編制依據、范圍、特殊事項）、費用匯總表、分部分項工程清單與計價表、措施項目清單與計價表等附件。
總結
建設工程預算書的編制流程是 “準備→計算→組價→匯總→審核” 的閉環(huán)過程，每個環(huán)節(jié)需緊扣設計文件、市場價格和政策規(guī)范，通過 “計算工程量 + 合理確定單價 + 完整計取費用” 確保預算的準確性，為工程招投標、成本控制提供可靠依據。
