由擔保人為施工方(申請人)向業(yè)主(受益人)提供的,保證施工方履行工程建設合同責任和義務,承包商不履行合同的,業(yè)主可要求保證人在保函金額內承擔保證責任。保證人在承擔保證責任后,可依法向承包商追償。保證擔保公司提供的履約保函一般為有條件的保函,即在業(yè)主提出索賠時必須提供承包商違約的證明,保證人核實后才承擔保證責任。履約保證擔保也可以適用于分包合同、材料設備供貨合同的履行。
投標保函是指在投標中,招標人為防止中標者不簽定合同而使其遭受損失,要求投標人提供的銀行保函,以保證投標人履行招標文件所規(guī)定的義務:1、在標書規(guī)定的期限內,投標人投標后,不得修改原報價、不得中途撤標;2、投標人中標后,必須與招標人簽定合同并在規(guī)定的時間內提供銀行的履約保函。若投標人未履行上述義務,則擔保銀行在受益人提出索賠時,須按保函規(guī)定履行賠款義務。
在承包工程中,業(yè)主為了避免承包商違約失控而蒙受損失,通常要求承包商提供經濟擔保,這是買方市場的特點之一,也是國際公認的業(yè)主采取的防范措施。因此,承包商必須根據(jù)合同的有關規(guī)定,向業(yè)主提交各類保證金。而銀行保函是由銀行開立的承擔付款責任的一種擔保憑證,銀行根據(jù)保函的規(guī)定承擔付款責任。銀行保函大多屬于“見索即付”(無條件保函),是不可撤銷的文件。銀行保函的當事人有委托人(要求銀行開立保證書的一方)、受益人(收到保證書并憑此向 銀行索償?shù)囊环?、擔保人(保函的開立人)。
工程保證擔保引入保證人作為第三方,對建設工程中一系列合同的履行進行監(jiān)督并對違約承擔責任,是一種促使參與工程建設各方守信履約的風險管理機制。開發(fā)商、承包商、保證人三者之間形成保證擔保關系。開發(fā)商和承包商是合同的主體,在不同的擔保品種下,設定一方為被保證人,另一方為權益人(受益人、監(jiān)管人),在被保證人不履行合同義務給權益人造成損失的情況下,權益人(監(jiān)管人)可以要求保證人承擔保證責任。
