在投資者等待1年多時(shí)間以后，前不久財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局終于印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅[2011]58號），新一輪西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策獲得明確并從今年1月1日開始正式實(shí)施，新一輪的西部建設(shè)熱潮開始涌動(dòng)。

那么，與首輪西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策相比，新的稅收優(yōu)惠政策在哪些方面進(jìn)行了延續(xù)？又在哪些方面進(jìn)行了修訂？有哪些優(yōu)惠政策被放寬？又有哪些優(yōu)惠被廢止？廣大企業(yè)在經(jīng)營中該如何正確享受稅收優(yōu)惠并防范可能的涉稅風(fēng)險(xiǎn)？廣大納稅人應(yīng)深入研究稅法，吃透政策，在限度防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)把該享受的優(yōu)惠政策用足用活，從而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

新一輪優(yōu)惠政策：有延續(xù)，有修訂，有廢止

2001年~2010年實(shí)施的首輪西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，是一個(gè)以企業(yè)所得稅為主，其他稅種為輔的優(yōu)惠政策體系。新的西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策與老政策相比，主體內(nèi)容基本延續(xù)，仍然是以企業(yè)所得稅優(yōu)惠為主，其他稅種為輔，但新政策對老政策也作了不少修訂，且部分內(nèi)容已被廢止。

與老政策相比，新政策有三個(gè)延續(xù)不變。一是優(yōu)惠政策適用的地域范圍延續(xù)不變。新政策明確，優(yōu)惠政策適用范圍依然包括西部地區(qū)的12個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以及比照執(zhí)行的湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延邊朝鮮族自治州。二是企業(yè)所得稅的優(yōu)惠稅率延續(xù)不變。新政策規(guī)定，對設(shè)在西部地區(qū)的符合條件的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。三是對西部企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備繼續(xù)免征關(guān)稅。

在上述的總體延續(xù)不變中也包含了不少修訂內(nèi)容。修訂部分主要表現(xiàn)在兩方面，一是企業(yè)的所得稅優(yōu)惠適用條件有所變化，二是企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備免征關(guān)稅的適用范圍有變化。

新老政策都要求必須是國家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)才能減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅，但企業(yè)適用的鼓勵(lì)類目錄有差異。老政策對內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)適用不同的鼓勵(lì)類目錄，內(nèi)資企業(yè)先后適用了《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄（2000年修訂）》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年）》，外商投資企業(yè)適用《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》（第18號令）。新政策對此進(jìn)行了修訂，直接強(qiáng)調(diào)對設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)施行優(yōu)惠政策，內(nèi)外資企業(yè)均適用《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》，沒有將內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)分別描述。究其原因，是由于自2008